fl
oor
\
sb
78
B
i
l
l
A
nal
y
s
i
s
@
www.s
enat
e.m
i
c
hi
gan.
go
v
/s
fa
T
hi
s
anal
y
s
i
s
was
prepar
ed
by
nonp
arti
s
an
S
enat
e
s
taff
f
or
us
e
by
the
S
enat
e
i
n
i
ts
d
el
i
berati
ons
and
does
not
c
ons
ti
tute
an o
ffi
c
i
a
l
s
tatem
e
nt of
l
egi
s
l
ati
v
e
i
nten
t.
SE
T
AS
IDE
FE
LO
N
Y
C
O
NVIC
TI
O
N
S.B.
78
:
SU
MMA
R
Y
O
F
BIL
L
R
E
PO
R
TE
D FR
O
M C
O
MM
ITTE
E
Sena
t
e
Bi
l
l
78
(
a
s
r
e
p
o
r
t
e
d
wi
t
h
o
u
t
am
e
n
d
ment
)
Sp
o
n
so
r
:
S
e
n
at
o
r
Syl
vi
a
San
t
an
a
Co
mm
i
t
t
e
e
:
Ci
vi
l
R
i
g
h
t
s,
Ju
d
i
cia
r
y,
an
d
P
u
b
l
i
c
Sa
fe
t
y
CO
N
T
E
N
T
Th
e
b
i
l
l
wo
u
l
d
am
e
n
d
Pu
b
l
i
c
Act
(
PA)
21
3
o
f
19
65
,
wh
i
ch
p
r
o
vi
d
e
s
f
o
r
s
e
t
t
i
n
g
asi
d
e
co
n
vi
cti
o
n
s
i
n
c
e
r
t
ai
n
c
r
i
mi
n
al
cas
e
s
,
t
o
d
o
th
e
f
o
l
l
o
wi
n
g
:
--
Al
l
o
w
an
i
n
d
i
vi
d
u
al
t
o
fi
l
e
an
ap
p
l
i
cati
o
n
wi
t
h
t
h
e
co
n
vi
cti
n
g
c
o
u
r
t
t
o
s
e
t
a
sid
e
a
f
e
l
o
n
y
co
n
vi
cti
o
n
cur
r
e
n
t
l
y
i
n
e
l
i
g
i
b
l
e
t
o
b
e
s
e
t
asi
d
e
i
f
t
h
e
i
n
d
i
vi
d
u
al
co
mm
i
t
t
e
d
t
h
e
fe
l
o
n
y
b
e
fo
r
e
t
h
e
in
d
i
vi
d
u
al
was
18
ye
ar
s
o
l
d
an
d
m
e
t
c
e
r
t
ai
n
c
o
n
d
i
t
i
o
n
s.
--
Pr
e
sc
r
i
b
e
th
e
r
e
q
u
i
r
e
m
e
n
t
s
o
f
an
app
l
i
cati
o
n
.
--
R
e
q
u
i
r
e
th
e
co
u
r
t
to
r
e
v
i
e
w an
app
l
i
cati
o
n
an
d
a
p
p
r
o
v
e
o
r
de
n
y
it
.
--
Al
l
o
w
an
ap
p
l
i
can
t
t
o
r
e
ap
p
l
y
o
n
e
y
e
a
r
afte
r
a
d
e
n
i
al
o
f
a
p
r
e
vi
o
u
s
ap
p
l
i
cati
o
n
u
n
l
e
ss
t
h
e
co
u
r
t
spe
cifi
e
d
an
e
ar
l
i
e
r
dat
e
.
MCL
78
0.62
1b
e
t
al
.
BRI
E
F
R
A
T
I
O
N
A
LE
G
e
n
e
r
al
l
y
,
PA
21
3
o
f
19
65
p
r
o
h
i
b
i
t
s
se
t
t
i
n
g
asi
d
e
c
e
r
t
ai
n
c
o
n
vi
cti
o
n
s
,
such
as
f
e
l
o
n
y
co
n
vi
cti
o
n
s
fo
r
c
r
i
me
s
fo
r
wh
i
ch
t
h
e
ma
xi
mu
m
p
u
n
i
shm
e
n
t
i
s
l
i
f
e
i
mp
r
i
so
n
m
e
n
t
,
am
o
n
g
o
t
h
e
r
s.
A
cc
o
r
d
i
n
g
t
o
t
e
s
t
i
mon
y
b
e
f
o
r
e
t
h
e
Sena
t
e
Co
mm
i
t
t
e
e
o
n
Ci
vi
l
R
i
g
h
t
s,
Ju
d
i
cia
r
y,
an
d
Pu
b
l
i
c
Sa
fe
t
y
,
cr
i
mi
n
al
r
e
c
o
r
d
s
c
o
n
t
i
n
u
e
t
o
aff
e
c
t
i
n
d
i
vi
d
u
al
s’
l
i
ve
s
p
e
r
m
an
e
n
t
l
y
afte
r
e
xi
t
i
n
g
t
h
e
c
o
r
r
e
cti
o
n
s
sy
ste
m
s
,
e
ve
n
i
f
t
h
e
y
a
r
e
mi
n
o
r
s
at
t
h
e
t
i
me
o
f
c
o
n
vi
cti
o
n
,
r
e
g
a
r
d
l
e
ss
o
f
t
h
e
e
ff
o
r
t
s
t
h
e
s
e
i
n
d
i
vi
d
u
al
s
ma
y
ma
ke
t
o
r
e
f
o
r
m
t
h
e
i
r
l
i
ve
s
.
S
o
me
b
e
l
i
e
v
e
t
h
at
t
o
r
e
med
y
t
h
e
sti
g
ma
o
f
cr
i
mi
n
al
r
e
c
o
r
d
s
,
t
h
o
se
i
n
d
i
vi
d
u
al
s
sho
u
l
d
h
ave
t
h
e
o
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y
t
o
ap
p
l
y
fo
r
e
xpu
n
g
e
m
e
n
t
o
f
c
e
r
t
ai
n
o
t
h
e
r
wi
s
e
i
n
e
l
i
g
i
b
l
e
c
r
i
mes
i
f
t
h
e
y
h
ave
n
o
t
r
e
o
f
f
e
n
d
e
d
i
n
an
y
capa
cit
y
an
d
ha
ve
m
e
t
o
t
h
e
r
r
e
q
u
i
r
e
m
e
n
t
s.
Le
g
i
sla
t
i
v
e
An
al
y
st:
E
l
e
n
i
L
i
o
n
as
FI
SC
A
L
I
M
P
A
CT
Th
e
b
i
l
l
c
o
u
l
d
i
n
c
r
e
a
se
o
p
e
r
at
i
o
n
al
co
sts
f
o
r
c
o
u
r
t
s
i
f
t
h
e
r
e
w
e
r
e
a
s
i
g
n
i
fican
t
i
n
cr
e
as
e
i
n
e
xpu
n
g
e
m
e
n
t
r
e
q
u
e
sts
an
d
r
e
l
at
e
d
e
xpu
n
g
e
ment
h
e
a
r
i
n
g
s.
S
o
m
e
o
f
t
h
e
s
e
c
o
st
s
co
u
l
d
p
o
t
e
n
t
i
al
l
y
b
e
c
o
v
e
r
e
d
b
y
t
h
e
Mi
chi
g
an
Set
A
sid
e
F
u
n
d
,
c
r
e
at
e
d
b
y
PA
1
93
o
f
20
20
.
Th
e
F
u
n
d
i
s
acc
e
s
sib
l
e
t
o
t
h
e
S
t
at
e
Co
u
r
t
Ad
mi
n
i
str
at
i
ve
O
ff
i
ce
(
SC
AO),
u
p
o
n
ap
p
r
o
p
r
i
at
i
o
n
,
f
o
r
o
p
e
r
at
i
o
n
al
an
d
staff
i
n
g
n
e
e
d
s
a
ss
o
cia
t
e
d
wi
t
h
e
xpu
n
g
e
m
e
n
t
co
sts.
Af
t
e
r
an
i
n
i
t
i
al
t
r
an
sf
e
r
o
f
$2
4.0
mi
l
l
i
o
n
f
r
o
m
t
h
e
Ma
r
i
j
u
an
a
R
e
g
i
st
r
y
F
u
n
d
,
c
o
l
l
e
cte
d
f
e
e
s,
an
d
sub
s
e
q
u
e
n
t
ap
p
r
o
p
r
i
at
i
o
n
s,
t
h
e
Mich
i
g
an
Set
Asi
d
e
F
u
n
d
cu
r
r
e
n
t
l
y
h
a
s
an
u
n
ap
p
r
o
p
r
i
at
e
d
b
al
an
ce
o
f
$7
.2
mi
l
l
i
o
n
.
To
dat
e
,
SCA
O
h
as
n
o
t
r
e
ce
i
v
e
d
an
app
r
o
p
r
i
at
i
o
n
f
r
o
m
th
e
Fu
n
d
.
Dat
e
C
o
mp
l
e
t
e
d
:
5
-
5
-
25
F
i
sc
al
An
al
ys
t
:
Mi
cha
e
l
Si
r
acu
s
e