P age  1   of  3     s b83/ 2526   STU DE NT  TE AC H E R  STI PE ND; INC LUDE  P R E - K   S .B.   83 :     ANA LY SI S   AS   PAS SE D B T H E  SE NATE               Sena t e   Bi l l   83   ( a p a ss e d  by  t h e  S e n at e )   Sp o n so r :   S e n at o r   St e p h an i e  Ch an g   Co mm i t t e e :   E d u cati o n     Dat e  C o mp l e t e d :   4 - 15 - 25     RA T I O N A LE     Pr o spe cti ve   Mi chi g an   t e ach e r mu st  co mp l e t e   a n   ap p r o v e d   p r e p a r at i o n   p r o g r am   t h at   i n clu d e s   s e me ste r   o f   sup e r vi s e d   t e ach i n g   ( stu d e n t   t e ach i n g )   t o   e a r n   t h e i r   t e ach i n g   c e r t i fi cati o n .   St u d e n t   t e ach i n g   p o sit i o n ma b e   p ai d   o r   u n p ai d b u t   stu d e n t   t e ach i n g   wi t h o u t   p ay  ma cr e at e   fin an cia l   d i ff i cul t i e s.   Acc o r d i n g l y,   t h e   M F u t u r e   E d u cato r   St u d e n t   T e ach e r   St i p e n d   Pr o g r am   was  cr e at e d w h i ch  p r o vi d e s   u p   t o   $9 ,6 00   p e r   s e m e st e r   fo r   ful l - t i me,   u n p ai d   stu d e n t   t e ach e r wh o   m e e t   ce r t ai n   e l i g i b i l i t r e q u i r e me n t s.   F o r   e xamp l e ,   stu d e n t   t e ach e r   i o n l y   e l i g i b l e   fo r   t h e   sti p e n d   i t h at   stu d e n t   t e ach e r   i p l ace d   i n   sc h o o l   d i str i c t As  r e sul t stu d e n t   t e ach e r p l a ce d   i n   p r e sc h o o l u n aff i l i at e d   wi t h   s choo l   d i str i ct s,   su ch  as  G r e at   St ar t   R e ad i n e ss   Pr o g r am   ( G SR P)   p r e s c h o o l o r   camp u s   e a r l chi l d h o o d   c e n t e r ( p r e s choo l aff i l i at e d   wi t h   p u b l i u n i ve r sit i e s),  a r e   i n e l i g i b l e   fo r   t h e   sti p e n d It   h as  b e e n   sug g e s t e d   t h at   t h e   St i p e n d   Pr o g r am e l i g i b i l i t b e   e xpa n d e d  t o  in clu d e  pr e sc h o o l  s t u d e n t  t e ach e r s .     CO N T E N T     T he  bi l l   w ou l a me nd  the  St a te  Sc h ool   A i A ct   to  a l l o w   a   stud ent  t ea ch er   co mpl eti ng   a   st ude nt  te a chi ng  r e qui r eme nt  a a   qu a l i f yi ng  pub l i c l f und ed   pr es choo l   p r og r a m   to  r ece i ve   p a ym ent   u nder   t he   M I   F utu r e   E d uca to r   Stud ent   T e a ch er   Sti pen Prog r a m.       F o r   F i sc al   Y e a r   ( F Y)   20 2 4 - 20 25 t h e   St at e   b u d g e t   al l o cat e s   $3 0.0   mi l l i o n   fr o t h e   St at e   S cho o l   Ai d   F u n d   an d   $2 0.0  mi l l i o n   f r o m   t h e   E d u cato r   F e l l o wsh i p   Pu b l i Pr o vi d e r   F u n d   t o   t h e   MI   F u t u r e   E d u cator   St u d e n t   Te a che r   St i p e n d   P r o g r am Th e s e   fun d mu st  b e   p ai d   t o   e l i g i b l e   e d u cat o r   p r e p a r at i o n   p r o g r am ( E PPs )   fo r   p a yme n t s   t o   e l i g i b l e   stu d e n t   t e ach e r w o r ki n g   i n   d i str i ct.   Th e   b i l l   wo u l d   e xte n d   p r o g r am   e l i g i b i l i t t o   stu d e n t   t e a che r s   w o r ki n g   i n   q u al i fy i n g   p u b l i c l y   fun d e d   p r e s choo l  pr o g r a ms in  th e  St at e .       Th e   fo l l o wi n g   p r o vi sion s wh i ch   cur r e n t l ap p l y   t o   stu d e n t   t e ach e r s   w o r ki n g   fo r   sc h o o l   d i str i cts  an d   t o   E P Ps ,   al s o   wo u l d   ap p l t o   stu d e n t   t e a che r wo r ki n g   f o r   q u al i fy i n g   p u b l i c l fun d e d   p r e sc h o o l  p r o g r am an d  to  qu al i fy i n g  pu b l i c l fu n d e d   p r e s choo l  pr o g r am s.       To   r e ce i ve   a   sti p e n d ,   stu d e n t   t e ach e r   mu st  b e   1)   ad mi t t e d   t o   an   e l i g i b l e   E PP;  2)   w o r ki n g   t o ward   a   t e a che r   ce r t i fi cati o n ;   3)   p ar t i cip at i n g   i n   r e q u i r e d   stu d e n t   t e ac h i n g   co u r se wo r k;   an d   4)   ma i n t ai n i n g   sati sf act o r a cade mi p r o g r e s s.   St u d e n t   t e ach i n g   co u r se w o r mu st  i n clu d e   r e g u l ar   p l ac e ment   i n   a   d i str i ct  wh e r e   t h e   stu d e n t   g ai n r e al - wo r l d firs t - h an d   e xpe r i e n c e   wo r ki n g   i n   cla ss r o o m,  t e ach i n g   stu d e n t s,   e n g a g i n g   i n   t h e   d ay - to - d ay  acti vi t i e o ce r t i fie d   t e ach e r ,  an d  wo r ki n g  da i l u n d e r  th e  gu i d an ce   o a c e r t i fie d  t e ach e r .       stu d e n t   t e ach e r   al s o  mu st  c o mp l e t e   an   ap p l i cati o n   i n   a   f o r m   an d   ma n n e r   p r e sc r i b e d   b y   t h e   De p ar t m e n t   o Life l o n g   E d u cati o n Ad van ce m e n t an d   Po t e n t i al   ( Mi LE AP) Th e   ap p l i cati o n   mu st  i n clu d e   t h e   d i st r i c t   i n   wh i ch  t h e   i n d i vi d u al   i wo r ki n g   an d   i n clu d e   c e r t i fi cati o n   b t h e   d i str i ct  an d   t h e   i n d i vi d u al ' e l i g i b l e   E P t h at   t h e   stu d e n t   i w o r ki n g   as   stu d e n t   t e ach e r If  an  in d i vi d u al  is  e mp l o ye d  by  a  d i str i ct  as  a  te a c h e r  o r e co r d ,  th e  in d i vi d u al  is  n o t   e l i g i b l e   fo r   p ayment .  
  P age  2   of  3     s b83/ 2526   If  t h e   i n d i vi d u al ' s   e l i g i b l e   E PP   i n o t   p r o vi d e d   b p u b l i i n sti t u t i o n   o f   h i g h e r   e d u cati o n t h e   d i str i ct  i n   wh i ch  t h e   i n d i vi d u al   i wo r ki n g   mu st  p r o vi d e   a p ar t   o f   an   i n d i vi d u al ap p l i cati o n   an   ass u r an c e   t h at   t h e   d i str i ct  wi l l   f o r ward  a n p ayment   r e ce i v e d   f r o Mi LE AP  t o   t h e   i n d i vi d u al ' e l i g i b l e  E PP .   Th e  bi l l  w o u l d  de l e t e  th i p r o vi si o n       Cu r r e n t l y,   Mi LE AP  mu st  p ay  e ach   e l i g i b l e  E PP  an  amoun t  n o t  t o   e x ce e d   $9 ,600  pe r  ac ad e mi c   se m e st e r   f o r   e a ch  e l i g i b l e   stu d e n t   t e ach e r   wo r ki n g   i n   d i st r i ct .   Th e   b i l l   wo u l d   ap p l y   t h i s   p r o vi sion   o n l t o   E PP p r o vi d e d   b y   p u b l i i n s t i t u t i o n   o h i g h e r   e d u c a t i o n Cu r r e n t l y,   i t h e   i n d i vi d u al ' e l i g i b l e   E PP   i n o t   p r o vi d e d   b p u b l i i n sti t u t i o n   o h i g h e r   e d u cati o n ,   Mi LE AP   mu st  t r an smi t   p aym e n t   t o   t h e   d i st r i ct  i n   wh i ch  t h e   i n d i vi d u al   i s   w o r ki n g   as  a   stu d e n t   t e a che r Th at   d i str i ct  mu st  fo r wa r d   t h e   am o u n t   r e ce i ve d   t o   t h e   i n d i vi d u al ' e l i g i b l e   E PP.   Un d e r   t h e   b i l l Mi LE AP   al so   co u l d   t r an s mi t   p ayment   t o   t h e   fo l l o wi n g p r o vi d e d   t h at   t h e   r e cip i e n t   fo r wa r d e d   t h e  f u n d t o  th e  in d i vi d u al E PP:     --   Th e   i n t e r m e d i at e   d i st r i c t   o r   c o n s o r t i u o i n t e r medi at e   d i str i ct t h at   p r o vi d e d   fun d i n g   t o   t h e   q u al i fy i n g   p u b l i cly   f u n d e d   p r e s cho o l   p r o g r a i n   t h e   St at e   i n   wh i ch  t h e   i n d i vi d u al   was   p l ace d  a stu d e n t  te a c h e r .   --   An  in t e r medi at e  di st r i ct  o r   co n so r t i u m o f  in t e r m e d i at e  di st r i cts     Th e   b i l l   w o u l d   d e fin e   " q u al i fy i n g   p u b l i cly  fun d e d   p r e sc h o o l   p r o g r am   i n   t h i stat e "   a p r o g r am   sup p o r t e d   b y   p u b l i fun d as   d e t e r mi n e d   b Mi LE AP,  i n clu d i n g b u t   n o t   l i mi t e d   t o ,   p r o g r am fun d e d  by  t h e  G SR P  o r   H e ad  St ar t  (s e e   B A C KG RO U N D )     MCL  38 8.16 27 c     P R E V I O U S   L E G I S L A T I O N   ( T h i s   s e c t i o n   d o e s   n o t   p r o v i d e   a   c o m p r e h e n s i v e   a c c o u n t   o f   p r e v i o u s   l e g i s l a t i v e   e f f o r t s   o n   t h i s   s u b j e c t   m a t t e r . )     Sena t e   Bi l l   83   i sim i l ar   t o   S e n at e   Bi l l   99 o t h e   20 23 - 20 24   L e g i sla t i v e   Ses sion .   Sena t e   Bi l l   99 p ass e d   t h e   S e n at e   an d   was  r e fe r r e d   t o   t h e   H o u s e   Co mm i t t e e   o n   G o ve r n ment   O p e r at i o n s   b u t  r e c e i v e d  no  f u r t h e r   acti o n .     BA C KG RO U N D     Th e   G SR P   i s   Mi chi g an fr e e   p r e s cho o l   p r o g r am   fo r   f o u r - ye a r - o l d s   at   r i s f o r   l o w   e d u cati o n al   at t ai n ment Th e   f o l l o wi n g   e l i g i b i l i t fa cto r s   ma b e   u s e d   t o   d e m o n str a t e   such   a   r i sk :   1)   l o fami l i n co me ,   2)   d i a g n o se d   d i sabi l i t o r   i d e n t i fie d   d e v e l o p m e n t al   d e l ay 3)   s e v e r e   o r   cha l l e n g i n g   b e h avi o r 4 )   p r i ma r h o m e   l an g u a g e   o t h e r   t h an   E n g l i sh 5)   p ar e n t ( s)  wi t h   l o w   e d u cati o n al   at t ai n ment ,   6)   a b u se / n e g l e ct  o chi l d   o r   p ar e n t an d   7)   e n vi r o n m e n t al   r i sk A   sc h o o l  mu st d o cum e n t  th e se  f a cto r s,  wh i ch ma y  be  us e d  t o  de ve l o p  a  p r o g r am   fo r  th e  c h i l d .     Lo cal   c o mm u n i t o r g an i z at i o n s,   such   as   sc h o o l   d i st r i cts,   n o n p r o f i t s,   an d   fai t h - b ase d   i n sti t u t i o n s,   o p e r at e   H e a d   St ar t   p r o g r am t h r o u g h o u t   t h e   Un i t e d   St at e s,   i n clu d i n g   i n   Mi chi g an Th e   Un i t e d   St at e s   D e p a r t ment   o H e al t h   an d   H u ma n   Ser vi ce fun d t h e s e   p r o g r a ms wh i ch   ar e   d e sig n e d   t o   p r o vi d e   chi l d r e n   acc e s t o   f r e e   e a r l e d u cati o n ,   h e al t h   se r vi ce s,   an d   fami l we l l n e s r e so u r c e s E ar l H e ad   St a r t   se r vi c e s   ai d   fami l i e s   e xpe cti n g   o r   wh o   h av e   chi l d r e n   u p   t o   t h r e e   ye ar o ag e H e ad   St ar t   p r e s choo l   se r v i ce w o r wi t h   chi l d r e n   ag e t h r e e   t o   fiv e   an d   t h e i r  f am i l i e s F am i l i e wh o s e  in co m e a r e  at o r  be l o w th e  F e d e r al  P o v e r t G u i d e l i n e o r  wh o   r e ce i v e   T e mp o r a r y   As sista n ce   f o r   Ne e d y   F a mi l i e s,   Su p p l e m e n t al   Sec u r i t y   In c o m e ,   o r   Su p p l e ment al  N u t r i t i o n   Ass i stan c e   Pr o g r am   se r vi ce al so  a r e  e l i g i b l e  f o r   H e ad  St a r t  s e r vi c e s C h i l d r e n   i n   t h e   f o st e r   c ar e   s ys t e o r   wh o   ar e   e xp e r i e n cin g   h o m e l e ss n e ss   al s o   ar e   e l i g i b l e .   Some   p r o g r am ma y   a cc e p t   l i mi t e d   n u mb e r   o chi l d r e n   wh o   d o   n o t   mee t   an o t h e s e   e l i g i b i l i t cr i t e r i a.    
P age  3   of  3   B i l l   A nal y s i s  @  www.s enat e.m i c hi gan. go v /s fa   s b83/ 2526   A RG U M E N T S   ( P l ease  n o t e:   T h e   a r g u men t s   co n t a i n ed   i n   t h i a n a l y si s   o r i g i n a t f r o m   so u r ces   o u t si d e   t h e   Se n a t F i scal   A g en c y T h Se n a t F i scal   A g en cy   n ei t h er   su p p o r t s   n o r   o p p o s es  l e g i sl a t i o n . )     Suppo r ti ng  A r gum ent   Th e   b i l l   w o u l d   sup p o r t   p r e sc h o o l   t e ach e r s   e d u cati o n h e l p i n g   t o   r e d u c e   t h e   St at e s   t e a che r   shor t ag e P r o sp e cti v e   t e ach e r s e sp e cia l l y   t h o s e   stu d e n t   t e ach i n g ,   ma fin d   p u r sui n g   t h e i r   e d u cati o n   e xp e n siv e a t h e y   o ft e n   a r e   n o t   p a i d Th e   MI  F u t u r e   E d u cator   St u d e n t   Te a che r   St i p e n d   Pr o g r am   o ff e r stu d e n t   t e a che r wa t o   o ff se t   t h e   co st   o f   t h e i r   e d u cati o n Cu r r e n t l y,   s t u d e n t   t e a che r s   wo r ki n g   fo r   p r e sc h o o l   p r o g r am d o   n o t   h ave   ac c e ss   t o   t h i sti p e n d .   As   such ,   t h e ar e   mi ss i n g   o u t   o n   t o o l   t h at   c o u l d   e n c o u r ag e   t h e t o   fin i sh  t h e i r   d e g r e e an d   e n t e r   t h e   w o r k fo r c e .   T e sti m o n b e fo r e   t h e   Sena t e   C o mm i t t e e   o n   E d u cati o n   d u r i n g   t h e   20 23 - 20 24   Le g i sla t i v e   Se ss i o n   i n d i c at e d   t h at   se ve r al   camp u e ar l y   chi l d h o o d   ce n t e r s   we r e   i n   d an g e r   o f   clos ing a ma n o t h e i r   stu d e n t h a d   l e ft  t h e i r   p r o g r am s,   u n ab l e   t o   co v e r   t h e   c o sts T he  clos u r e   o f   t h e s e   p r o g r am s   w o u l d   n o t   o n l y   r e d u ce   stu d e n t   t e a chi n g   o p p o r t u n i t i e f o r   t h e   r e ma i n i n g   stu d e n t s   b u t   h ar t h e   chi l d r e n   an d   fa mi l i e s e r v e d   b such   sit e s.   Th e   St at e   al r e ad y   suffe r fr o l ac o t e ach e r s.   It   sh o u l d   co n t i n u e   t o   i n ve st  i n   g r o wi n g   t h e   t e ach i n g   wo r k fo r c e ,   wh i ch t h e  bi l l  wo u l d   co n t r i b u t e  to .     Suppo r ti ng   A r gum ent   Th e   b i l l   wo u l d   h e l p   t h e   St at e   i n   i t e ff o r t s   t o   p r o vi d e   u n i ve r sal   p r e sc h o o l In   Ja n u ar y   20 23 ,   G o ve r n o r   G r e t ch e n   Wh i t mer   v e r b al i z e d   h e r   g o a l   t o   p r o vi d e   e v e r fo u r - ye a r - o l d   i n   t h e   St at e   wi t h   acc e ss   t o   fr e e   p r e ki n d e r g a r t e n   b y   20 27 O v e r   t h e   p ast   c o u p l e   o f   ye a r s t h e   St at e   h a s   furth e r   fun d e d   p r e s cho o l   p r o g r am s   l i ke   G SR P   t o   e xpa n d   ac ce ss Th e s e   p r o g r am n e e d   q u al i fie d   t e a che r s ,   t h e   d e ma n d   f o r   wh o m   wi l l   o n l i n cr e as e .   E n acti n g   t h e   b i l l   wo u l d   e n c o u r ag e   t h e   g r o w t h  o f   t h e   p r e sc h o o l   t e ach e r  w o r kf o r ce       Le g i sla t i v e  An al y st:   Ab b Sch n e i d e r     FI SC A L   I M P A CT     Th e   b i l l   wo u l d   h ave   n o   fi sc al   i mp act  o n   t h e   St at e   o r   l o cal   u n i t o g o ve r n ment Th e   p r o vi sion s   o t h e   b i l l   w o u l d   al l o stu d e n t   t e ach e r   t o   r e c e i ve   sti p e n d   i t h e   stu d e n t   t e ach e r   c o mp l e t e d   stu d e n t   t e ach i n g   r e q u i r e m e n t   at   q u al i fy i n g   p u b l i p r e s cho o l   p r o g r am i n   ad d i t i o n   t o   a   d i str i ct,  a i cu r r e n t l al l o we d Th e   am o u n t   o t h e   sti p e n d   p ai d   t o   stu d e n t   t e ach e r i n   p r e sc h o o l s   w o u l d   b e   t h e   sam e   a s   i s   cur r e n t l p ai d   t o   stu d e n t   t e a che r i n   d i str i ct,   so   t h e r e   wo u l d  be  no  cha n g e  in  th e  to t al  c o st to  t h e  St at e Al s o t h e r e  is  n o   r e as o n  to  be l i e ve  th at  th e   cha n g e  w o u l d  r e sul t  in   mor e   stu d e n t e n r o l l i n g  in  te ach e r  p r e p a r at i o n   p r o g r am s,  s o  th e  t o t al   co st  to  th e  St at e   fo r   sti p e n d i n  a  g i v e n  y e a r  w o u l d  not c h an g e       F i sc al  An al ys t :   R y an  Be r g an   S A S \ S 2 5 2 6 \ s 8 3 a   This   a n a ly s i s   w a s   p r e p a r e d   b y   n o n p a r t is a n   S e n a t e   s t a f f   f o r   u s e   b y   t h e   S e n a t e   in  i t s   d e l ibe r a t ion s   a n d   d o e s   n o t   c o n s t i t u t e   a n   o f f i c ial   s t a t e men t   o f   leg is lat i v e   in t e n t .