P
age
1
of
2
sb
111
-
114
/
2526
E
LDE
R
&
VU
L
NE
R
AB
LE
ADU
LT
P
PO
S.B.
11
1 (
S
-
1)
-
114
:
SU
MMA
R
Y
O
F
BIL
L
R
E
PO
R
TE
D FR
O
M C
O
MM
ITTE
E
Sena
t
e
Bi
l
l
111
(
Su
b
sti
t
u
t
e
S
-
1 as
r
e
p
o
r
t
e
d
)
Sena
t
e
Bi
l
l
s
112
th
r
o
u
g
h
114
(
as
r
e
p
o
r
t
e
d
wi
t
h
o
u
t
ame
n
d
m
e
n
t
)
Sp
o
n
so
r
:
S
e
n
at
o
r
Ve
r
o
n
i
ca
K
l
i
n
e
fe
l
t
(S
.B.
111
)
S
e
n
at
o
r
Sar
ah
An
t
h
o
n
y
(
S.B.
11
2)
S
e
n
at
o
r
K
e
vi
n
H
e
r
t
e
l
(S
.B.
113
)
S
e
n
at
o
r
Je
ff
I
r
wi
n
(S
.B.
114
)
Co
mm
i
t
t
e
e
:
Ci
vi
l
Ri
g
h
t
s,
Ju
d
i
cia
r
y,
an
d
P
u
b
l
i
c
Sa
fe
t
y
CO
N
T
E
N
T
Sena
t
e
Bi
l
l
111
(S
-
1)
w
o
u
l
d
ame
n
d
th
e
Re
vi
s
e
d
Ju
d
i
catu
r
e
A
ct to
do
th
e
f
o
l
l
o
wi
n
g
:
--
Al
l
o
w
c
e
r
t
ai
n
e
l
d
e
r
an
d
vu
l
n
e
r
ab
l
e
ad
u
l
t
s
t
o
p
e
t
i
t
i
o
n
a
cir
cui
t
c
o
u
r
t
t
o
e
n
t
e
r
an
e
l
d
e
r
an
d
vu
l
n
e
r
ab
l
e
adu
l
t
p
e
r
s
o
n
al
pr
o
t
e
cti
o
n
o
r
d
e
r
(
PP
O
)
.
--
Pr
e
sc
r
i
b
e
t
h
e
r
e
l
i
e
f
an
e
l
d
e
r
an
d
vu
l
n
e
r
ab
l
e
ad
u
l
t
PPO
c
o
u
l
d
o
ff
e
r
,
i
n
clu
d
i
n
g
p
r
o
t
e
cti
n
g
t
h
e
p
e
t
i
t
i
o
n
e
r
fr
o
m
ce
r
t
ai
n
fi
n
an
cia
l
e
xpl
o
i
t
at
i
o
n
an
d
e
n
j
o
i
n
i
n
g
o
r
r
e
str
ai
n
i
n
g
an
i
n
d
i
vi
d
u
al
fr
o
m
h
ar
mi
n
g
o
r
att
e
mp
t
i
n
g
t
o
ha
r
m
th
e
p
e
t
i
t
i
o
n
e
r
o
r
th
e
pe
t
i
t
i
o
n
e
r
’
s
p
r
o
p
e
r
t
y.
--
Sp
e
cify
t
h
at
i
f
t
h
e
p
e
t
i
t
i
o
n
e
r
w
e
r
e
a
wa
r
d
o
r
p
r
o
t
e
ct
e
d
i
n
d
i
vi
d
u
al
i
n
a
g
u
ar
d
i
an
shi
p
o
r
co
n
s
e
r
vat
o
r
shi
p
p
r
o
c
e
e
d
i
n
g
,
t
h
e
i
ss
u
i
n
g
c
o
u
r
t
wo
u
l
d
h
ave
t
o
t
r
an
sf
e
r
t
h
e
o
r
d
e
r
t
o
a
p
r
o
b
at
e
c
o
u
r
t
.
--
R
e
q
u
i
r
e
a
co
u
r
t
t
o
i
s
s
u
e
an
e
l
d
e
r
an
d
vu
l
n
e
r
ab
l
e
ad
u
l
t
PP
O
u
p
o
n
d
e
t
e
r
mi
n
at
i
o
n
o
f
r
e
a
so
n
ab
l
e
c
au
s
e
an
d
s
p
e
cify
wh
at
w
o
u
l
d
be
co
n
sid
e
r
e
d
r
e
a
so
n
ab
l
e
c
au
se
.
--
Pr
o
h
i
b
i
t
a
co
u
r
t
f
r
o
m
r
e
fusi
n
g
t
o
i
s
sue
a
PP
O
s
o
l
e
l
y
b
e
cau
se
o
f
t
h
e
ab
se
n
c
e
o
f
a
p
o
l
i
c
e
r
e
p
o
r
t
,
me
d
i
cal
r
e
p
o
r
t
,
o
r
sig
n
s
o
f
p
h
y
sical
abu
se
,
among
o
t
h
e
r
th
i
n
g
s.
--
R
e
q
u
i
r
e
t
h
at
a
r
e
sp
o
n
d
e
n
t
’
s
e
mp
l
o
ye
r
b
e
n
o
t
i
fie
d
p
r
i
o
r
t
o
i
s
sui
n
g
a
PPO
if
t
h
at
r
e
sp
o
n
d
e
n
t
we
r
e
li
ce
n
s
e
d
an
d
r
e
q
u
i
r
e
d
t
o
car
r
y
a
c
o
n
c
e
al
e
d
we
ap
o
n
as
a
c
o
n
d
i
t
i
o
n
o
f
e
mp
l
o
yme
n
t
.
--
R
e
q
u
i
r
e
a
PP
O
fo
r
m
t
o
i
n
clu
d
e
c
e
r
t
ai
n
e
n
f
o
r
c
e
a
b
i
l
i
t
y
i
n
fo
r
m
at
i
o
n
an
d
t
o
sp
e
cif
y
t
h
e
a
cti
o
n
s
t
h
e
PPO
wo
u
l
d
c
o
v
e
r
,
t
h
e
p
e
n
al
t
i
e
s
fo
r
vi
o
l
at
i
n
g
i
t
,
an
d
t
h
e
i
n
str
u
cti
o
n
s
fo
r
m
o
d
i
ficat
i
o
n
,
am
o
n
g
o
t
h
e
r
th
i
n
g
s.
--
Pr
e
sc
r
i
b
e
th
e
p
r
o
ce
ss
fo
r
a
co
u
r
t
to
i
ss
u
e
an
e
l
d
e
r
o
r
v
u
l
n
e
r
ab
l
e
adu
l
t
e
x
p
ar
t
e
P
P
O
.
--
Pr
e
sc
r
i
b
e
t
h
e
d
u
t
i
e
s
o
f
a
co
u
r
t
cl
e
r
k
fo
l
l
o
wi
n
g
t
h
e
i
ss
u
an
c
e
o
f
a
P
PO
,
s
u
ch
as
fil
i
n
g
t
r
u
e
co
p
i
e
s
o
f
t
h
e
P
P
O
wi
t
h
a
la
w e
n
f
o
r
c
e
ment
ag
e
n
c
y.
--
Pr
e
sc
r
i
b
e
t
h
e
p
r
o
ce
ss
fo
r
a
l
aw
e
n
f
o
r
c
e
ment
ag
e
n
cy
t
o
se
r
v
e
an
i
n
d
i
vi
d
u
al
wi
t
h
an
e
l
d
e
r
an
d
v
u
l
n
e
r
ab
l
e
adu
l
t
P
P
O
.
Sena
t
e
Bi
l
l
11
2
wo
u
l
d
am
e
n
d
t
h
e
Mi
chi
g
an
Pe
n
al
Co
d
e
t
o
i
n
clu
d
e
as
a
vi
o
l
at
i
o
n
o
f
"r
ac
ke
t
e
e
r
i
n
g
"
a
p
e
r
s
o
n
o
b
t
ai
n
i
n
g
o
r
u
sin
g
o
r
at
t
e
mp
t
i
n
g
t
o
o
b
t
ai
n
o
r
u
s
e
a
vu
l
n
e
r
ab
l
e
ad
u
l
t
'
s
mon
e
y
o
r
p
r
o
p
e
r
t
y
th
r
o
u
g
h
f
r
au
d
,
d
e
c
e
i
t
,
mi
s
r
e
p
r
e
se
n
t
at
i
o
n
,
co
e
r
ci
o
n
,
o
r
un
j
u
st
e
n
r
i
chm
e
n
t
.
Sena
t
e
Bi
l
l
113
wo
u
l
d
a
mend
th
e
Mi
chi
g
an
P
e
n
al
Co
d
e
to
do
th
e
f
o
l
l
o
wi
n
g
:
--
Sp
e
cify
t
h
at
a
p
e
r
so
n
w
h
o
fr
au
d
u
l
e
n
t
l
y
o
b
t
ai
n
e
d
,
u
se
d
,
o
r
at
t
e
mp
t
e
d
t
o
o
b
t
ai
n
o
r
u
s
e
a
vu
l
n
e
r
ab
l
e
adu
l
t
’
s
m
o
n
e
y
o
r
pr
o
p
e
r
t
y
wh
i
l
e
th
at
v
u
l
n
e
r
ab
l
e
adu
l
t
wa
s
al
i
ve
an
d
c
o
n
t
i
n
u
e
d
afte
r
t
h
at
vu
l
n
e
r
ab
l
e
ad
u
l
t
d
i
e
d
wo
u
l
d
b
e
sub
j
e
ct
t
o
p
r
o
s
e
cut
i
o
n
fo
r
t
h
e
a
cts
co
mm
i
t
t
e
d
d
u
r
i
n
g
an
d
af
t
e
r
th
e
vu
l
n
e
r
ab
l
e
adu
l
t
’
s
l
i
f
e
t
i
me
.
--
Al
l
o
w
t
h
e
val
u
e
s
o
f
m
o
n
e
y
o
r
p
r
o
p
e
r
t
y
u
s
e
d
,
o
b
t
ai
n
e
d
,
o
r
at
t
e
mp
t
e
d
t
o
b
e
u
s
e
d
o
r
o
b
t
ai
n
e
d
d
u
r
i
n
g
an
d
af
t
e
r
th
e
vu
l
n
e
r
ab
l
e
adu
l
t
'
s
l
i
f
e
t
o
b
e
agg
r
e
g
at
e
d
wh
e
n
de
t
e
r
mi
n
i
n
g
pe
n
al
t
i
e
s
.
fl
oor
\
sb
111
B
i
l
l
A
nal
y
s
i
s
@
www.s
enat
e.m
i
c
hi
gan.
go
v
/s
fa
T
hi
s
anal
y
s
i
s
was
prepar
ed
by
nonp
arti
s
an
S
enat
e
s
taff
f
or
us
e
by
the
S
enat
e
i
n
i
ts
d
el
i
berati
ons
and
does
not
c
ons
ti
tute
an o
ffi
c
i
a
l
s
tatem
e
nt of
l
egi
s
l
ati
v
e
i
nten
t.
P
age
2
of
2
sb
111
-
114
/
2526
Sena
t
e
Bi
l
l
11
4
wo
u
l
d
e
n
act
a
n
e
w
l
aw
t
o
al
l
o
w
a
co
u
n
t
y
o
r
r
e
g
i
o
n
t
o
c
r
e
at
e
a
vu
l
n
e
r
ab
l
e
ad
u
l
t
mu
l
t
i
d
i
sc
i
p
l
i
n
ar
y
t
e
am
a
n
d
to
do
th
e
f
o
l
l
o
wi
n
g
:
--
R
e
q
u
i
r
e
a
t
e
am
t
o
w
o
r
k
t
o
fu
r
t
h
e
r
c
e
r
t
ai
n
g
o
al
s
t
o
p
r
o
t
e
ct
vu
l
n
e
r
ab
l
e
ad
u
l
t
s
f
r
o
m
fin
an
cia
l
e
xpl
o
i
t
at
i
o
n
,
ab
u
s
e
,
o
r
n
e
g
l
e
ct,
an
d
t
o
d
i
ss
e
mi
n
at
e
i
n
fo
r
ma
t
i
o
n
t
o
t
h
e
p
u
b
l
i
c
ab
o
u
t
p
r
o
t
e
cti
n
g
an
d
s
u
p
p
o
r
t
i
n
g
v
u
l
n
e
r
ab
l
e
adu
l
t
s,
a
mon
g
o
t
h
e
r
th
i
n
g
s.
--
Pr
e
sc
r
i
b
e
h
o
w
i
n
fo
r
ma
t
i
o
n
o
r
r
e
c
o
r
d
s
p
r
o
d
u
c
e
d
o
r
o
b
t
ai
n
e
d
b
y
t
h
e
t
e
am
co
u
l
d
b
e
u
se
d
an
d
spe
ci
fy
ce
r
t
ai
n
c
o
n
fid
e
n
t
i
al
i
t
y
p
r
o
vi
sion
s
.
Sena
t
e
Bi
l
l
112
an
d
Se
n
at
e
Bi
l
l
113
w
o
u
l
d
e
a
ch
t
ake
e
ff
e
ct
90 d
ay
s
aft
e
r
it
s
e
n
actm
e
n
t
.
MCL
60
0.29
50
p
(S
.B.
1
11
)
;
75
0.15
9g
(S
.B.
11
2)
;
75
0.17
4a
(S
.B.
113
)
BRI
E
F
R
A
T
I
O
N
A
LE
Cu
r
r
e
n
t
l
y
i
n
Mi
chi
g
an
,
mor
e
t
h
an
73
,000
o
l
d
e
r
a
d
u
l
t
s
ar
e
vi
cti
m
s
o
f
so
m
e
fo
r
m
o
f
e
l
d
e
r
ab
u
s
e
,
i
n
clu
d
i
n
g
sc
am
s
an
d
f
r
a
u
d
.
1
Sp
e
ci
fical
l
y,
Am
e
r
i
ca
n
s
o
ve
r
60
l
o
st
$3
.4
b
i
l
l
o
n
t
o
sc
am
s
i
n
20
23
.
2
Acc
o
r
d
i
n
g
t
o
t
e
sti
m
o
n
y
b
e
f
o
r
e
t
h
e
S
e
n
at
e
C
o
mm
i
t
t
e
e
o
n
Ci
vi
l
R
i
g
h
t
s
,
Ju
d
i
cia
r
y
,
an
d
Pu
b
l
i
c
Sa
fe
t
y,
t
h
e
St
at
e
'
s
l
aw
s
d
o
n
o
t
e
ff
e
cti
v
e
l
y
p
r
o
t
e
c
t
vu
l
n
e
r
ab
l
e
r
e
sid
e
n
t
s
fr
o
m
such
e
xpl
o
i
t
at
i
o
n
an
d
n
e
g
l
e
ct
.
It
h
a
s
b
e
e
n
sug
g
e
st
e
d
t
h
at
a
fr
a
mewo
r
k
b
e
c
r
e
at
e
d
fo
r
o
l
d
e
r
ad
u
l
t
s
t
o
se
cur
e
PPO
s
sp
e
cifi
cal
l
y
f
o
r
pr
o
t
e
cti
o
n
aga
i
n
st
fin
an
cia
l
an
d
e
l
d
e
r
abu
s
e
.
Le
g
i
sla
t
i
v
e
An
al
y
st:
E
l
e
n
i
L
i
o
n
as
FI
SC
A
L
I
M
P
A
CT
Sena
t
e
Bi
l
l
11
1
(S
-
1)
l
i
ke
l
y
w
o
u
l
d
cr
e
at
e
h
e
ar
i
n
g
c
o
st
s
fo
r
ci
r
cui
t
an
d
p
r
o
b
at
e
co
u
r
t
s
t
h
r
o
u
g
h
o
u
t
Mi
chi
g
an
t
o
an
u
n
kn
o
wn
am
o
u
n
t
.
Dat
a
fr
o
m
Mi
chi
g
an
’
s
I
n
t
e
r
acti
v
e
C
o
u
r
t
Dat
a
Dash
b
o
a
r
d
sho
ws
t
h
at
i
n
20
23
t
h
e
r
e
w
e
r
e
12
,0
14
fil
i
n
g
s
fo
r
P
PO
s
i
n
r
e
g
ar
d
s
t
o
stal
ki
n
g
,
52
5
fil
i
n
g
s
fo
r
P
PO
s
u
n
d
e
r
t
h
e
j
u
ve
n
i
l
e
c
o
d
e
,
an
d
22
,608
fil
i
n
g
s
fo
r
PPO
s
i
n
r
e
g
ar
d
s
t
o
d
o
m
e
sti
c
r
e
l
at
i
o
n
shi
p
s.
It
i
s
n
o
t
kn
o
wn
t
o
wh
at
d
e
g
r
e
e
t
h
e
cr
e
at
i
o
n
o
f
a
n
e
w
p
r
o
t
e
cti
o
n
h
e
ar
i
n
g
t
ype
fo
r
e
l
d
e
r
an
d
vu
l
n
e
r
ab
l
e
ad
u
l
t
s
wo
u
l
d
ad
d
t
o
cir
cui
t
an
d
p
r
o
b
at
e
c
o
u
r
t
c
ase
l
o
ad
s,
t
h
o
u
g
h
i
t
i
s
l
i
ke
l
y
t
h
at
a
sig
n
i
fican
t
p
e
r
ce
n
t
ag
e
o
f
t
h
e
o
v
e
r
34
,000
fil
i
n
g
s
i
n
20
23
r
e
g
ar
d
i
n
g
stal
ki
n
g
an
d
d
o
me
sti
c
r
e
l
at
i
o
n
shi
p
s
ma
y
h
ave
i
n
v
o
l
ve
d
an
e
l
d
e
r
o
r
vu
l
n
e
r
ab
l
e
ad
u
l
t
.
Acc
o
r
d
i
n
g
t
o
20
20
F
e
d
e
r
al
c
e
n
sus
d
at
a,
n
e
ar
l
y
2.5
mi
l
l
i
o
n
o
f
Mi
chi
g
an
’
s
10
.07
mi
l
l
i
o
n
p
o
p
u
l
at
i
o
n
,
o
r
24
.7
%
,
a
r
e
ad
u
l
t
s
ag
e
d
60 an
d
o
l
d
e
r
.
Sena
t
e
Bi
l
l
s
11
2
an
d
1
13
ar
e
n
o
t
e
xpe
cte
d
t
o
h
ave
a
fi
sc
al
i
mp
act
o
n
St
at
e
o
r
l
o
c
al
c
o
u
r
t
sy
st
e
ms.
Sena
t
e
Bi
l
l
11
4
wo
u
l
d
n
o
t
h
av
e
a
fi
sc
al
i
mp
act
o
n
t
h
e
St
at
e
an
d
wo
u
l
d
n
o
t
h
av
e
a
d
i
r
e
ct
fi
sc
al
i
mp
act
o
n
l
o
cal
u
n
i
t
s
o
f
g
o
ve
r
n
ment
.
Th
e
b
i
l
l
wo
u
l
d
al
l
o
w
fo
r
t
h
e
cr
e
at
i
o
n
o
f
a
c
o
u
n
t
y
o
r
r
e
g
i
o
n
al
vu
l
n
e
r
ab
l
e
ad
u
l
t
mu
l
t
i
d
i
sc
i
p
l
i
n
ar
y
t
e
am
t
h
at
co
u
l
d
c
o
st
t
h
e
l
o
c
al
u
n
i
t
o
f
g
o
v
e
r
n
ment
i
f
t
h
e
l
o
cal
u
n
i
t
o
f
g
o
v
e
r
n
ment
d
e
cid
e
d
t
o
cr
e
a
t
e
a
t
e
am
.
It
i
s
u
n
kn
o
w
n
h
o
w
mu
ch
i
t
w
o
u
l
d
co
st
t
h
e
l
o
cal
u
n
i
t
o
f
g
o
v
e
r
n
m
e
n
t
,
b
u
t
t
h
e
ave
r
ag
e
sal
ar
y
o
f
a
s
o
cia
l
wo
r
ke
r
i
n
Mi
chi
g
an
i
s
ap
p
r
o
xi
ma
t
e
l
y
$5
5
,000
p
e
r
ye
a
r
pl
u
s
be
n
e
fit
s.
Dat
e
C
o
mp
l
e
t
e
d
:
3
-
18
-
25
F
i
sc
al
An
al
ys
t
:
B
o
b
b
y
Can
e
l
l
;
J
o
e
Car
r
as
co
,
Jr
.
;
M
i
cha
e
l
Si
r
acu
s
e
1
"
E
l
d
e
r
A
b
u
se,
Neg
l
e
c
t
,
an
d
E
x
p
l
o
i
t
at
i
o
n
"
M
i
ch
i
g
an
De
p
art
me
n
t
o
f
A
t
t
o
rn
e
y
Gen
e
ral
,
h
t
t
p
s://
w
w
w
.
mi
ch
i
g
an
.
g
o
v
/ag/i
n
i
t
i
a
t
i
v
e
s/e
l
d
e
r
-
ab
u
se
.
Ret
ri
e
v
e
d
1
0
-
2
-
24.
2
"
2
0
2
3
E
l
d
e
r
Frau
d
Rep
o
rt
"
Fed
e
ral
B
u
r
e
au
o
f
I
n
v
e
st
i
g
at
i
o
n
.
h
t
t
p
s://
w
w
w
.
i
c3.go
v
/M
e
d
i
a/P
DF/A
n
n
u
al
R
e
p
o
r
t
/2
0
2
3
_
I
C
3
E
l
d
e
rFra
u
d
Rep
o
rt
.
p
d
f
.
Ret
ri
e
v
e
d
1
0
-
2
-
24.